Module 5

01
Domaine d'expertise

L’établissement de budgets pour la lutte contre le changement climatique et le rôle des parlements et des parlementaires dans ce processus, sont confrontés à de nombreux défis. Outre les difficultés liées à la coordination, l’établissement de rapports et ainsi de suite, deux problèmes principaux sautent aux yeux.

Tout d'abord, la plupart des pays - et en particulier les pays en développement - ont du mal à assurer un financement suffisant pour entreprendre les efforts d'atténuation et d'adaptation nécessaires. La Banque mondiale estime le coût de la lutte contre le changement climatique, rien que pour les pays en développement, à 100 milliards de dollars par an. Bien qu'un large éventail de mécanismes de financement soit mis à disposition (voir ci-dessous), le flux des fonds actuels reste encore trop faible pour répondre aux besoins croissants. En bref: il y a un problème d'argent.
 

Une part équitable: financement de la lutte contre le changement climatique pour les pays vulnérables
Il existe des lacunes majeures dans le financement de l’action contre le changement climatique. Cela est particulièrement vrai pour la plupart des pays les plus vulnérables aux dérèglements climatiques. La stratégie éthiopienne pour faire face à ce phénomène nécessite des dépenses annuelles de 7,5 milliards de dollars, alors que les ressources budgétaires nationales consacrées à cet effet ne sont que de l'ordre de 440 millions de dollars par an. (Eshetu et al., 2014). Le projet de politique en matière de changement climatique de l'Ouganda estime un coût de 258 millions de dollars par an, mais là aussi les dépenses publiques actuelles ne se situent qu’à environ 25 millions de dollars par an (Tumushabe et al., 2013).
Ce ne sont que deux exemples parmi tant d'autres. Sans augmentations majeures du financement dédié à la lutte contre le changement climatique, les mesures d’atténuation et d’adaptation seront bien en deçà de ce qui serait nécessaire.
Source: http://www.agora-parl.org/resources/library/fair-share-climate-finance-vulnerable-countries.

 

En savoir plus

02
Questions à débattre
  • - Demandez à vos participants de décrire le processus budgétaire dans leur pays. Quel est le niveau de participation du parlement ? Quelles mesures vos participants ont-ils prises dans le passé en ce qui concerne le budget ?
  • - Comment est financée l'action contre le changement climatique ? Comment sont prises les décisions  budgétaires en matière de lutte contre le changement climatique, et quels comités ou départements sont impliqués ?
  • - Y at-il un Fonds national de lutte contre le changement climatique (ou une entité similaire) ? Si oui, comment fonctionne-t-il et quels résultats ont été obtenus à ce jour ? Si non, est-il possible de mettre en place une telle entité ? Comment le Parlement pourrait-il contribuer à établir un fonds efficace, crédible et transparent ?
  • - Vos participants sont-ils au courant de projets et programmes, financés par des sources externes, dans leur région ? Que peuvent-ils faire, en tant que députés, pour attirer d'autres sources internationales et privées pour le financement de la lutte contre le changement climatique ?

 

 

03
Points d'action parlementaire
  • Améliorer les normes d'évaluation des risques pour les mesures d'adaptation
  • Réflexion
  • Assurez-vous que la législation pertinente est employée dans toute la mesure du possible

04
Publications et ressources complémentaires

UNDP/World Bank Climate Finance Options (CFO) Platform  

The UNDP/World Bank Climate Finance Options (CFO) Platform provides information on climate finance for developing countries, including climate funding source profiles and tools and guides for decision-makers.   It is also building an interactive community of practice to share South-South experience and best practices in climate action for better development impact.
 

Climate Finance for the Middle East and North Africa: Confronting the challenges of climate change

Responding to climate change presents challenges for the oil producing and water stressed countries of the Middle East and North Africa (MENA), but also opportunities to forge new paths to more inclusive and effective development. This brief considers the scope and objectives of dedicated international public finance directed to the region, drawing on Climate Funds Update data.
 

Mobilising investment in energy efficiency: Economic instruments for low-energy buildings

This IEA analysis addresses the fact that, to date, relatively little effort has been directed toward evaluating how well economic instruments work. Using the buildings sector to illustrate how such measures can support energy efficiency, this paper can help policy makers better select and design economic instruments appropriate to their policy objectives and national contexts.

 

Blending Climate Finance Through National Climate Funds: A Guidebook

This publication focuses on the design and establishment of National Climate Funds to support countries to collect, coordinate, blend and account for climate finance.