Une constitution est la loi fondamentale sur laquelle toutes les autres lois d'un pays sont fondées et doivent se conformer. La constitution est la définition fondamentale écrite (parfois tacite) du caractère d'un pays et de sa structure gouvernementale. C'est une occasion assez rare pour un législateur d'être directement impliqué dans l'élaboration et l'adoption de la constitution d'une nation. Mais il y a une tendance croissante selon laquelle les élus devraient participer activement à l'élaboration d'un tel document crucial.