La présente communication présente des orientations en vue d'atteindre la détermination de l'Union européenne à promouvoir des environnements démocratiques stables, fondés sur la pleine jouissance des droits de l'homme, en coopération avec les pays partenaires de l'UE  dans la région méditerranéenne. Elle cherche également à répondre à certains des défis abordés par le récent rapport 2002 du PNUD sur le développement humain dans le monde arabe, qui a souligné les carences importantes qui  existent sur des questions telles que la gouvernance, les droits de l'homme, la démocratisation, le genre et l'éducation.