PRO-PALOP-TL ISC: Investindo em recursos humanos com desenvolvimento de capacidade para supervisão pública eficaz e desenvolvimento sustentável

AGORA moderator's picture

“Este treinamento foi uma grande oportunidade para nós, ele não só nos permitiu a debater nosso conduto ético no trabalho, mas também permitiu refletir, individualmente e como grupo, no melhor comportamento ético a ser adotado fora do ambiente de trabalho. Nós encaramos decisões éticas todos os dias e na realidade não pensamos se estamos seguindo o conduto adequado ou não.

Iolanda Fortes trabalha para o Tribunal de Contas de Cabo Verde. Junto com outros 40 auditores e juízes, ela participou num treinamento de três dias sobre ética de auditor e julgamento profissional direcionado à identificação de um conjunto de éticas e práticas profissionais e princípios para serem aplicados em auditoria de setor público enquanto encorajando-os em sua conquista profissional.

“Foi um treinamento excelente, a participação foi forte e o temas discutidos foram muito relevantes” disse José Carlos Delgado, presidente do Tribunal de Contas de Cabo Verde, durante a cerimônia de encerramento do treinamento. “Nós saímos com propostas concretas que nos permitiram debater e juntar ideias para nosso código de ética”.

Esta é somente uma das 198 atividades de desenvolvimento de capacidade implementadas dentro do contexto do projeto Pro PALOP TL ISC, que está usando ações de treinamento como uma ferramenta poderosa para melhorar as habilidades de seus beneficiários para garantir o controlo eficaz de finanças públicas em países africanos de língua oficial portuguesa (PALOP) e Timor-Leste.

Apesar de serem geograficamente dispersos, os países PALOP e Timor-Leste compartilham uma linguística comum forte e identidade cultural, sistemas familiares de governança e uma longa tradição de cooperação e intercâmbio entre si mesmos. Na última década, embora a administração pública ter sido afetada por inúmeras fraquezas (incluindo recursos humanos inadequados), a maioria destes países tem demonstrado progresso significante em termos de governança econômica.

É dentro deste contexto de intercâmbios mútuos, numa tentativa para superar estes desafios institucionais, que Pro PALOP-TL ISC foi estrategicamente projetado: para promover controlos de finanças públicas mais eficazes e reforçar mecanismos institucionais e civis através de uma abordagem que promove a cooperação Sul-Sul interinstitucional entre estas instituições beneficiárias e aprendizagem entre pares. A abordagem do projeto de múltiplos países foi convocada para intensificar este diálogo de cooperação já existente entre os beneficiários, em resposta a estes desafios comuns.

“As iniciativas no contexto deste projeto sempre são muito importantes porque elas envolvem a preocupação global de fazer o processo de elaboração de orçamentos mais transparente” disse Sr. Diógenes de Oliveira, vice-presidente do Comitê Financeiro e Econômico do Parlamento Angolano durante a apresentação do projeto realizada em setembro de 2014. “Nesta perspectiva de intercâmbio de experiência entre os países PALOP e o Timor-Leste, nós sentimos a importância da interação com o parlamento a fins de aprovar este plano de trabalho numa maneira que garante sua implementação completa, especialmente na perspectiva de reforçar habilidades e capacidades. ”

Após o treinamento em Cabo Verde, sete auditores do Tribunal Administrativo de Moçambique participaram em duas reuniões realizadas pela African Organisation of English-speaking Supreme Audit Institutions em Johanesburgo, África do Sul em novembro de 2014. Assuntos-chave foram endereçados, principalmente como executar auditorias de performance para uma gestão eficaz e efetiva de recursos nacionais e como providenciar apoio para governos democráticos.

Considerando o escopo do projeto e os beneficiários envolvidos, e a fim de garantir a posse completo do projeto, um processo longo e inclusivo de formulação foi realizado dentro de 9 meses. Todos os atores foram envolvidos numa sessão de trabalho participativa (um total de 24 instituições parceiras do ISC, parlamentos, ministério de finanças e CSOs participaram no desenvolvimento dos 20 planos operacionais de trabalho) permitindo o desenvolvimento de quase 200 atividades e mais de 1.000 ações para serem entregues entre janeiro de 2014 e dezembro de 2016.

O início bem-sucedido do PRO PALOP-TL ISC não teria sido possível sem a compartilhada tradição de intercâmbios mútuos entre países beneficiários e sem pôr beneficiários mutuais na vanguarda do processo de formulação, no contexto de uma abordagem debaixo para cima.

Em 2015, Pro PALOP-TL ISC, em colaboração com seus parceiros nacionais, irá continuar seu esforço para apoiar o desenvolvimento de capacidade de recursos humanos a fim de promover boa governança com foco particular no setor econômico, como um fator importante para desenvolvimento sustentável nos países PALOP e Timor-Leste.

Caixa de Facto

O projeto de reforçar habilidades técnicas e funcionais de Instituições Supremas de Controlo, Parlamentos Nacionais e Sociedades Civis para o controlo de Finanças Públicas no PALOP e Timor-Leste (Pro PALOP-TL ISC), foi formulado  entre 2008 e 2013 sob a subárea de governança econômica do 10º EDF para PALO & TL usando uma parceria entre a UE-PNUD em apoio de Instituições Supremas de Controlo, Parlamentos, Parlamentares e Organizações de Sociedade Civil em domínio de controlo externo de despesa e contas. Este projeto busca promover governança econômica no PALOP e TL através do reforço de habilidades técnicas e funcionais de Instituições Supremas de Controlo (ISCs), Parlamentos Nacionais e Sociedade Civil (incluindo mídia) em seis países beneficiários, nomeadamente Angola, Cabo Verde, Guiné-Bissau, Moçambique, São Tomé e Príncipe e Timor-Leste. O projeto é totalmente financiado pela União Europeia para uma quantidade total de 6,5 milhões de Euros (de qual o PNUD gesta 6,4 milhões de Euros), através do envelope do 10º EDFA e é administrado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) por um período de 3 anos, terminando em dezembro de 2016.