تتمحور هذه الوثيقة حول مواضيع أساسية متصلة بتمثيل الأقليات في البرلمان، منها تعريف الأقليات، وأهمية تمثيلها في مستويات الحكم كلها على اختلافها، والخصائص الأساسية التي تطبع البرلمانات الشاملة والدامجة والتبعات المترتبة عنها، و"التمثيل التوصيفي"، والعوامل المؤثِّرة على تمثيل الأقليات، وبعض آليات التمثيل الخاصة، والعلاقات مع الناخبين... الخ