Le document examine le processus budgétaire dans les pays démocratiques et  les pays en transition démocratique, et donne des exemples de nations qui cherchent à améliorer le processus par lequel ils développent et mettent en œuvre leurs budgets annuels. Il examine une série de questions qui affectent la capacité du parlement à jouer un rôle dans le processus budgétaire y compris les procédures, les structures, et les ressources à la disposition des parlements pour s’engager dans ce domaine et participer à l’analyse et au contrôle du budget.