Les projets de réformes relatives au modèle d'administration de la justice et à l’Etat de droit dans un pays donné doivent émaner de la «demande» et s’accompagner d’une réelle volonté et appropriation politiques. Telle est l’approche défendue par USAID et qui est de plus en plus adoptée par d’autres bailleurs de fonds. Le document aborde les arguments de base tels que présentés dans les documents de USAID, les compare avec l'expérience des projets menés en Amérique latine, et suggère quelques recommandations à  incorporer dans les projets de réforme.