Il est avant tout nécessaire de souligner que toute stratégie de développement des capacités du Parlement suppose, préalablement, d’assurer des conditions minimales de fonctionnement au niveau du matériel et du personnel. Ces conditions concrètes d’exercice du pouvoir législatif constituent un minimum sans lequel le découragement risque de devenir la réaction logique des acteurs.
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