Como funciona um orçamento participativo no contexto dum regime autoritário competitivo? Como e por que tal instrumento da democracia participativa seria implementado num cenário tão desfavorável? Que diferença pode fazer em termos de capacitação democrática (‘empoderamento’) e de democratização? Esta monografia explora estas questões através da utilização de um único estudo de caso ‘típico’: o orçamento participativo de Maputo, em Moçambique. A metodologia consiste em ‘process tracing’ histórico-institucional, através de entrevistas pessoais, observação participante e recolha de dados nos arquivos relevantes.