Le document  a été élaboré conjointement par le National Democratic Institute for International Affairs (NDI) et l'Organisation des Nations Unies pour le développement (PNUD) dans le cadre du séminaire sur le renforcement des parlements (octobre 2001). Il constitue un guide pratique pour l’élaboration des programmes de renforcement des capacités représentatives des parlements dans les démocraties émergentes. Certaines options de programmation sont mises en avant, et les problèmes principaux que soulève la mise en œuvre de ces programmes sont examinés. Le guide présente également des méthodes d'évaluation, de suivi et de contrôle de la performance des programmes mis en œuvre.