Analyse des défis liés à la nouvelle stratégie de développement fondée sur les programmes, notamment la façon  d’éviter que les nouvelles modalités d'aide ne renforcent la responsabilité externe des gouvernements au détriment de la responsabilité interne – ce qui nuirait automatiquement à l'efficacité de l'aide. Une façon d'éviter cela - comme le souligne l'auteur - consiste à renforcer les capacités des parlements en matière de gestion des finances publiques, favorisant un contrôle efficace du budget.